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体育产业联系点发展典型案例汇编之完善体育发展政策篇 3

2018-02-13 15:49:54    来源:国家发改委    点击:

【专家点评】国务院颁布的《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》明确提出了创新体制机制、培育多元主体、改善产业布局和结构、促进融合发展、丰富市场供给、营造健身氛围等多个体育产业发展主要任务。思路决定出路,创新改变现状,围绕体育产业发展的主要任务在不同层面、不同方面做了因地制宜式的探索。

北京市朝阳区利用自身现有的资源优势,准确定位发展特色,量化具体发展指标,明确发展任务,出台区级体育产业发展文件,从宏观上整体引导区体育产业发展方向。江苏省苏州市从公益惠民的角度出发,以创建“阳光健身卡”激活体育消费作为发展切入点,创新做法,为各地整合体育产业资源、实现体育产业利益相关者共赢提供了新思路。陕西省渭南市大荔县以“体育+”发展战略为主线,创新体制机制,使体育产业成为实现县域经济转型发展的新引擎。山东省德州市宁津县精细化打造“健身器材集群”基地,积极探索改善产业布局和结构的新做法。浙江省温州市苍南县探索“协会+公司+俱乐部”模式盘活社团企业资源,调动社会办体育热情,在体育培训上下功夫、做文章,使体育社团走上了市场化的独立发展之路。辽宁省沈阳市通过制定配套政策,不断推动体育产业发展。以上案例从不同角度展示了如何因地制宜探索体育产业发展的路径。如何结合自身资源优势,精准定位,发展特色体育产业。唯有找准体育产业发展的切入点,量体裁衣,才能探索出一条体育产业发展的创新之路、特色之路、可持续发展之路。

陕西省渭南市大荔县以体育产业

推动经济社会转型发展

一、背景及基本情况

陕西省渭南市大荔县地处黄河、渭河、洛河三河交汇之处,县域面积1800平方公里,总人口75万,享有“中国枣乡”“全国食品工业强县”“全国文化先进县”“全国美丽乡村建设示范县”“全国一二三产业融合发展示范县”“省级生态园林城市”等称号。

“十三五”以来,大荔县认真贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》,按照《关于做好体育产业联系点有关工作的通知》要求,围绕“一带一路”、秦晋豫黄河金三角承接产业转移示范区和陕西东大门建设,利用美丽的生态环境,依托河湖、沙苑等资源禀赋,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧围绕增进人民福祉、提高健康水平、发展全域体育目标,坚持“文体搭台、经济唱戏、体旅融合、人民发展”的主体思路,打造特色体育品牌,积极承办各类体育比赛,广泛开展全民健身活动,加快建设全民健身设施,不断满足人民群众的体育健身需求。全面发展“体育+”经济,切实把体育产业作为绿色产业来发展,使其成为县域经济转型升级的新引擎,走出一条以体育产业带动城乡建设、生态文明、经济转型、社会进步的特色之路,最终实现社会、经济和人的科学协调发展。

2016年“丝绸之路·美丽大荔”陕西渭南国际马拉松赛起跑

二、工作举措

大荔县坚持一年全覆盖、两年大提升、三年创品牌的发展目标,建立以体育产业为龙头,以赛事经济、健身休闲、体育用品、场馆服务为支柱的体育产业体系,打造大荔体育产业2.0版。

(一)推进公共体育场馆共享

大荔县积极打造人民体育运动中心和网球运动主题公园,按照丙级标准建设公共体育场、综合训练馆、室外网球场、篮球场、羽毛球场、门球场项目,完善生态车场、林荫步道等配套设施,达到举办乙级赛事的标准。中国第一条全长12公里的乡村自行车高速公路建成投用,中国第一条、世界最长的百公里城乡自行车封闭健身骑行系统建成投用,实现城区街道自行车道全覆盖,城乡连网,达到绿色出行、低碳旅游的目的。在城市体育设施免费开放的基础上,推动三级公共体育设施免费或低收费向社会开放。

(二)完善城乡体育基础建设

近年来,大荔县在“路边、水边、村边”等老百姓身边的生活休憩空间,大力兴建灵活多样、亲民便民的体育场地设施。在所有社区(行政村)建有健身广场,每个乡镇建有综合性体育活动场所。完善城区广场、公园等场所的健身设施,便于群众在休闲娱乐时锻炼身体。

(三)强化体育协会引领作用

健全完善“政府管理、协会组织、社会兴办、全民参与”的运行机制,围绕足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、自行车、长跑等竞技项目和健美操、广场舞、太极拳、舞扇等休闲娱乐项目,成立各类文体协会。积极组织开展训练比赛,带动全社会迅速兴起文体活动热潮。鼓励支持文体爱好者加入体育协会、俱乐部等社会团体。

(四)打造六大体育品牌赛事

围绕自行车、马拉松、网球、竞走、水上运动、沙漠运动六大运动项目,加强与国际体育组织等专业机构的交流合作,举办多层次、多样化的体育赛事活动,打造成国内知名、有广泛影响力的国际性、区域性专业赛事。丰富业余体育赛事,每年举办不少于一次的国际或国内大型文体赛事。目前,已成功举办世界名校大学生龙舟赛、全国休闲皮划艇总决赛、全国竞走锦标赛等十多项国际国内赛事,吸引了大量群众观看,提高了大荔县知名度和关注度,带动了经济发展。

(五)推动全民健身普及开展

深入实施全民健身计划,政府机关、企事业单位、社会团体等实行工间健身制度,倡导每天健身1小时,鼓励单位为职工健身创造条件。开展学生体质提升活动,保障中小学体育课课时,鼓励学生参加课外体育活动,确保每名学生掌握两项以上体育运动技能,校内每天体育活动时间不少于1小时。加强普及型体育项目技能培训,激发群众参与体育活动的热情。

三、经验效果

(一)创新机制体制实现“五个全覆盖”

加强体育产业发展的顶层设计,建立由政府牵头,多部门协同的体育产业发展工作机制,形成工作合力。大荔县财政每年列支3000万作为体育发展专项基金,用于体育基础设施建设和群众体育健身活动的开展,通过政府投入,引导和撬动社会资本投资体育产业。2017年,体育工作实现了“组织机构、协会队伍、设施器材、赛事活动、健康健身文明三份档案”五方面县镇村全覆盖。目前,全县共有各类体育场所128个,经常参加体育锻炼的人数约为36.2万,占全县人口的48%,“10分钟健身圈”基本形成。

(二)地方特色是产业发展的生命力和竞争力

以沙苑运动休闲特色小镇建设为例,依托关中唯一沙漠沙丘自然景观,融入体育运动休闲元素,建设沙苑风情及陕商文化体验区、沙地运动及体育赛事区、世纪明德研学旅行营地三大功能区,滨河全民健身运动长廊和自行车运动环线。近年来连续举办了山地自行车越野赛、沙漠汽车越野赛和越野摩托车场地赛等,取得了良好的社会效益和经济效益,带动了体育休闲产业与旅游业的融合发展。

(三)赛事经济成为推动产业转型发展的新型动力

大荔县通过举办一系列国际国内重大赛事活动,知名度和美誉度显著攀升,全民参与文体活动的热情空前高涨,对县域经济融合发展的带动作用日益显现。2016年成功举办了“丝绸之路·美丽大荔”中国渭南国际马拉松赛,比赛期间进出大荔县的机动车达150286辆,比平时每天增加33000余辆,平均增幅为78%。大西高铁站专门为大荔县加开5趟专列,共接送旅客1.51万人次,比平时多了三倍。大荔县城内95家宾馆、旅社均爆满,接待入住13450人,接待餐饮人数达26780人,增加收入3840万元,社会消费5120万元。赛事期间,同州湖、丰图义仓、福佑古寨、黄河湿地、沙苑景区等旅游景点共接待游客65万人次,实现旅游综合收入3.2亿元。体育产业的发展,促进了区域经济的增长。

内容来源: “ 国家发改委 ”微信公众号

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